8月9日，陜西省洋縣人民政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)洋縣2021年光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)工作的通知》。《通知》指出，2021年洋縣擬建設(shè)集中式地面光伏20萬千瓦，分布式光伏(含屋頂、水面)18萬千瓦。

其中分布式光伏(含屋頂、水面)分以下三個區(qū)域：

1.南部區(qū)域，總規(guī)模約5萬千瓦，主要分布在磨子橋鎮(zhèn)、黃安鎮(zhèn)、黃家營鎮(zhèn)、黃金峽鎮(zhèn)、桑溪鎮(zhèn)、金水鎮(zhèn)。

2.中部區(qū)域，總規(guī)模約8萬千瓦，主要分布在洋州辦、紙坊辦、龍亭鎮(zhèn)、槐樹關(guān)鎮(zhèn)、八里關(guān)鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)。

3.西部區(qū)域，總規(guī)模約5萬千瓦，主要分布在戚氏辦、關(guān)帝鎮(zhèn)、溢水鎮(zhèn)、馬暢鎮(zhèn)、謝村鎮(zhèn)。

為進(jìn)一步降低非技術(shù)成本，提高項目建設(shè)進(jìn)度，本次競爭配置除聯(lián)合體外，任何企業(yè)均可申報。

同時，簡化接網(wǎng)手續(xù)。地電公司要切實做好可再生能源配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，簡化接網(wǎng)流程，方便接網(wǎng)手續(xù)辦理，確保納入年度開發(fā)建設(shè)方案的并網(wǎng)項目“能并盡并”；對建設(shè)有困難或建設(shè)時序不匹配的配套工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。

任務(wù)劃分三個階段：

1.宣傳摸底，2021年7月底—8月中旬。

2.評審選定，2021年8月初—8月底。

3.項目實施，2021年9月初—2022年8月底。

（原文如下：）

洋縣人民政府辦公室

關(guān)于推進(jìn)洋縣2021年光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)

有關(guān)工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，市管單位：

為持續(xù)推進(jìn)我縣光伏發(fā)電健康快速發(fā)展，助力“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，根據(jù)《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號）精神和省市縣要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2021年全縣光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)。2021年我縣擬建設(shè)集中式地面光伏20萬千瓦，分布式光伏(含屋頂、水面)18萬千瓦。為科學(xué)開發(fā)利用全縣光伏資源，經(jīng)過詳細(xì)摸底，廣泛論證，將我縣分布式光伏(含屋頂、水面)分三個區(qū)域：1.南部區(qū)域，總規(guī)模約5萬千瓦，主要分布在磨子橋鎮(zhèn)、黃安鎮(zhèn)、黃家營鎮(zhèn)、黃金峽鎮(zhèn)、桑溪鎮(zhèn)、金水鎮(zhèn)。2.中部區(qū)域，總規(guī)模約8萬千瓦，主要分布在洋州辦、紙坊辦、龍亭鎮(zhèn)、槐樹關(guān)鎮(zhèn)、八里關(guān)鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)。3.西部區(qū)域，總規(guī)模約5萬千瓦，主要分布在戚氏辦、關(guān)帝鎮(zhèn)、溢水鎮(zhèn)、馬暢鎮(zhèn)、謝村鎮(zhèn)。為確保項目高效實施，工作分為三個階段：1.宣傳摸底，2021年7月底—8月中旬。2.評審選定，2021年8月初—8月底。3.項目實施，2021年9月初—2022年8月底。

二、嚴(yán)格審核把關(guān)。為進(jìn)一步降低非技術(shù)成本，提高項目建設(shè)進(jìn)度，本次競爭配置除聯(lián)合體外，任何企業(yè)均可申報。合資公司申報的，依據(jù)企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)、業(yè)績、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力等情況，按照股權(quán)比例加權(quán)平均打分。申報項目得分相同的，優(yōu)先考慮省內(nèi)業(yè)績突出的企業(yè)。光伏項目電價執(zhí)行國家價格主管部門有關(guān)電價政策。投資主體未達(dá)到項目申報材料承諾要求的，取消下兩年度競爭配置資格。取得地面集中光伏項目的企業(yè)，根據(jù)情況取消或酌情減少屋頂光伏規(guī)模。企業(yè)提供虛假申報材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消參評資格，且不得參加以后年度申報。

三、加快項目建設(shè)。納入2021的集中光伏發(fā)電項目應(yīng)在2022年底前全容量建成并網(wǎng)，分布式光伏發(fā)電項目(含屋頂、水面)應(yīng)于合同簽訂即日起1年內(nèi)全容量建成并網(wǎng)，對已簽約的、確實不具備建設(shè)條件的光伏項目，應(yīng)及時清理廢止。未按規(guī)定申請延期的，以及在規(guī)定時間內(nèi)未全容量建成并網(wǎng)的取消保障性并網(wǎng)資格，除清理廢止外，建設(shè)單位2年內(nèi)不得參與我縣可再生能源項目競爭配置，企業(yè)納入失信“黑名單”。

四、簡化接網(wǎng)手續(xù)。地電公司要切實做好可再生能源配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，簡化接網(wǎng)流程，方便接網(wǎng)手續(xù)辦理，確保納入年度開發(fā)建設(shè)方案的并網(wǎng)項目“能并盡并”；要統(tǒng)籌做好新能源與配套送出工程的統(tǒng)一規(guī)劃，考慮規(guī)劃整體性和運行需要，優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)承建可再生能源配套送出工程，滿足可再生能源并網(wǎng)需求，確保工程與電源建設(shè)的進(jìn)度相匹配。對建設(shè)有困難或建設(shè)時序不匹配的配套工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。建設(shè)完成后，經(jīng)雙方協(xié)商，可在適當(dāng)時機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)予以回購。

五、明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)辦、各部門要樹牢全縣上下一盤棋思想，全力抓好光伏政策宣傳、項目招引、服務(wù)保障等工作。由縣招商引資服務(wù)中心負(fù)責(zé)，做好項目宣傳推介、對接報名工作。由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，組織項目申報評審工作，具體參照省上辦法進(jìn)行。各企業(yè)要按照申報規(guī)模，填寫承諾書（詳見附件4），于2021年8月17日前將相關(guān)材料（含電子版）分別報送招商引資服務(wù)中心、縣發(fā)改局，由發(fā)改局組織專家，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對申報項目進(jìn)行打分，按照得分從高到低綜合確定我縣2021年項目建設(shè)企業(yè)。在項目確定后，由縣自然資源局、林業(yè)局、行政審批服務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地電公司等部門按照各自職責(zé)，靠前服務(wù)，加強(qiáng)要素保障。由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)光伏企業(yè)加快項目落地，督促企業(yè)按照項目承諾書和計劃，有序推進(jìn)項目建設(shè)，按時并網(wǎng)生產(chǎn)。

附件：1.2021年光伏發(fā)電項目申報材料編制提綱

2.2021年光伏發(fā)電項目申報程序

3.2021年光伏發(fā)電項目評分細(xì)則

4.2021年光伏發(fā)電項目建設(shè)承諾函

洋縣人民政府辦公室

2021年8月6日

附件1

2021年光伏發(fā)電項目申報材料編制提綱

一、項目實施方案

1.申報企業(yè)情況。申報企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債、凈資產(chǎn)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼證等。

2.項目基本情況。項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地性質(zhì)、項目投資額和投資構(gòu)成、主要設(shè)備選型和技術(shù)參數(shù)、建設(shè)進(jìn)度計劃、項目綜合利用設(shè)計方案、項目初步接入系統(tǒng)方案、項目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境影響分析等。

二、證明材料和支持性文件

1.投資能力。提供經(jīng)審計的近兩年任意一年的財務(wù)報表復(fù)印件并加蓋公章。

2.業(yè)績情況。提供截至2021年6月底國內(nèi)、省內(nèi)已建成并網(wǎng)風(fēng)電、光伏項目的裝機(jī)容量，包括發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等業(yè)績證明材料。

三、有關(guān)要求

申報材料按照項目裝訂成冊并附目錄，封面和目錄加蓋公章，提供正本1份，副本2份，電子版1份（U盤）。逾期未報，視為自動放棄。

附件2

2021年光伏發(fā)電項目申報程序

（一）項目初審，申報企業(yè)通過縣招商引資服務(wù)中心，向縣發(fā)改局提出申請，提交申報材料（詳見附件1）。

（二）聯(lián)合評審，成立由駐縣發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組、縣發(fā)改局以及行業(yè)部門組成的工作組，負(fù)責(zé)項目評選工作。按照競爭評分細(xì)則（詳見附件3）對申報材料進(jìn)行打分，并出具書面意見。評審過程全程封閉，接受監(jiān)督，與申報業(yè)主有關(guān)聯(lián)關(guān)系的參與評選部門人員，應(yīng)當(dāng)主動回避。

通過確定，按程序報送縣政府審定后實施。

附件3

2021年光伏發(fā)電項目評分細(xì)則

采取百分制綜合評分方法，通過競爭性配置，對擬參與我縣光伏發(fā)電項目建設(shè)企業(yè)投資實力、企業(yè)技術(shù)能力等因素綜合評分，遴選確定入選項目。

一、基本要求

（一）申報企業(yè)（含上級公司）總資產(chǎn)不小于2億元。

（二）項目申報企業(yè)未因失信納入“信用中國”黑名單。

二、競爭性配置評分指標(biāo)及分值

（一）企業(yè)能力（滿分15分）

1.總資產(chǎn)（5分）。2億元（含）—10億元得2分，10億元（含）—50億元得4分，50億元及以上得5分。

2.凈資產(chǎn)（5分）。企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以下不得分，2億元（含）—10億元得2分，10億元（含）—50億元得4分，50億元及以上得5分。

3.業(yè)績（2分）。企業(yè)集團(tuán)公司在國內(nèi)投資建設(shè)光伏項目，無建成裝機(jī)得0分，已建成裝機(jī)容量不足10萬千瓦得1分、20萬千瓦以上得2分。企業(yè)集團(tuán)公司在我省無建成投產(chǎn)風(fēng)電、光伏項目裝機(jī)得0分，建成容量1-10萬千瓦（含）得1分、10萬千瓦以上得2分。

4.技術(shù)能力（3分）。集團(tuán)牽頭承擔(dān)科技部（如973、863科技支撐項目、重大專項）、工信部、發(fā)展改革委、國家能源局等國家部委課題并通過驗收的得2分。集團(tuán)牽頭制定并已發(fā)布風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)一項得1分，每多一項加0.5分，滿分1分。

（二）方案編制（滿分65分）

1.方案科學(xué)（25分），有明確的比例和分類階段施工時間（10分），其中入戶方案達(dá)到20%及以上的（10分），每增加1個百之1點的加1分，滿分5分。

2.責(zé)任明確（25分）。有明確開工、竣工時間節(jié)點（5分），出具承諾書（10分）并交納保證金（10分）。

3.簽訂協(xié)議及辦理其他相關(guān)手續(xù)（10分）。項目業(yè)主和縣級及以上地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議，得8分。取得電力接入等相關(guān)支持性文件，每多一項加1分，滿分2分。

4.接入合理性（5分）?？梢栽诒緟^(qū)域本電壓等級就地平衡，不存在向上級電網(wǎng)反送電的情況，得1分；接入電網(wǎng)存有消納空間，不增加同一供電區(qū)已投運項目棄電風(fēng)險，得1分；可利用現(xiàn)有電力設(shè)施接入，并通過現(xiàn)有電力輸送通道送出，不需要通過新建升壓匯集站進(jìn)行匯集上送，得2分；就近接入當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">330千伏供電區(qū)，不需要跨區(qū)接入相鄰330千伏供電區(qū)，得1分。

（三）創(chuàng)新示范（滿分10分）

1.新興技術(shù)（2分）。項目通過“云大物智移”以及高效產(chǎn)品等新興技術(shù)，提高發(fā)電效率，降低度電成本，得2分。

2.采用新型設(shè)備（2分）。光伏項目采用高效率組件和高效逆變器或采用跟蹤支架等降低度電成本，提高效率，得2分。

3.融合發(fā)展（4分）。光伏項目提出光伏+實施方案并承諾同步建成投產(chǎn)，得2分。與旅游、鄉(xiāng)村振興和供暖等相結(jié)合，得2分。

4.系統(tǒng)設(shè)計創(chuàng)新性（2分）。由專家對投資企業(yè)申報的方案中對當(dāng)?shù)刭Y源建設(shè)條件的充分利用、整體優(yōu)化方案、電站創(chuàng)新建設(shè)水平等進(jìn)行打分。

（四）集約化利用（滿分10分）

按照項目安裝容量及投資由高到低排序打分，前1名（含）得10分，前2名得8分，前3名得6分。前4名得3分。前5名得1分，其余不得分。

附件4

2021年光伏發(fā)電項目建設(shè)承諾函

（固定模板）

為推進(jìn)洋縣光伏發(fā)電項目建設(shè)，我公司對申報的洋縣光伏發(fā)電項目建設(shè)做出如下承諾：

一、我公司申報材料真實有效；

二、由我公司負(fù)責(zé)落實光伏項目規(guī)劃、土地、林地、環(huán)保、電網(wǎng)接入和消納等建設(shè)條件；

三、我公司承諾光伏發(fā)電項目于     年      月     日前完成備案并開工建設(shè)，    年    月    日前全容量建成投產(chǎn)。我公司承諾按申報方案開展項目建設(shè)，若不能達(dá)到申報要求，不能按承諾時間備案、開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，我公司2年之內(nèi)自愿放棄參與洋縣光伏項目建設(shè)。

四、項目新建用地選址不在有關(guān)法律、法規(guī)確定的禁建范圍之內(nèi)；

五、項目在建設(shè)期內(nèi)不進(jìn)行變更和轉(zhuǎn)讓。

承諾人：      公司（蓋章）

2021年   月   日

（來源：洋縣人民政府）